淮阳区市场监督管理局流通环节

食品安全突发事件应急处置预案

 

为切实履行市场监督管理部门食品安全监管职能，做好食品安全突发事件应对工作，结合淮阳区实际情况，制定此应急处置预案。    

一、食品安全突发事件是指突然发生，对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有潜在严重危害的重大食物中毒事故；食用感染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患；食用被污染的食品引发或可能引发严重的传染病爆发与流行，以及食物含有有毒、有害物质或者在生产、流通、消费等过程中被有毒、有害物质污染或被人恶意投毒，引发或可能引发严重食源性疾患。    

二、建立食品安全应急查处救援指挥体系。1、成立应急领导小组，局长任组长，副局长任副组长、相关业务股、室、队长、各食药监所所长为小组成员，负责食品安全突发事件的应急查处、救援的组织指挥工作。领导小组下设办公室、事件调查组、排查组、现场秩序维护组、现场救护组、后勤保障组等机构。2、办公室设在局综合协调股，负责组织、协调开展食品安全应急查处和救援工作;收集、汇总、上报、发布食品安全应急查处和救援工作信息;完成领导小组交办的其他工作。3、事件调查排查组设在局流通股，陈修常副局长为组长，流通股、监察室、稽查队负责人和事件发生地辖区食药监所长为小组成员，负责调查食品安全突发事件发生的原因、经过，收集相关证据，封存并妥善保管涉嫌不合格食品，提取样品送检，做好案件查处或案件移交工作，组织各有关单位对食品安全突发事件中同规格、同型号、同批次涉嫌不合格食品进行排查，发现涉嫌食品的，要在4小时内做好撤柜、下架及召回工作。4、由应急领导小组指定人员协同事件发生地食药监所组成现场秩序维护组，负责协助公安、当地政府、居委会（村民委员会）等相关部门，维持好现场秩序。5、由应急领导小组指定人员协同事件发生地食药监所成立现场救护组，负责协助有关部门做好现场救援工作。6、局办公室和财务科成立后勤保障组，负责后勤保障工作。    

三、应急查处和救援状态的级别和启动。1、应急查处和救援状态的级别分为以下三个级别。一级应急查处和救援状态：主要涉及全区特别重大、突发的食品安全事件，一次食物中毒超过30例，并出现3人以上死亡，或引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人数不断增加的情况。需要对全区已经造成或可能造成食品安全问题的源头以及流通渠道进行全面监控。二级应急查处和救援状态：主要涉及全区重大、突发的食品安全事件，一次食物中毒超过20例，并出现1人以上3人以下死亡病例，或发生一般性食物中毒突发事件，但引起中毒的食品未得到控制，中毒或死亡人数不断增加的情况。需对全区已经造成食品安全问题的源头及流通渠道进行全面监控。三级应急查处和救援状态：主要涉及全区发生的区域性、临时性食品安全问题，发生食物中毒一次达5——10例，陆续发生在20例以内、无死亡病例报告或发生在学校内、地区性及有关重要活动期间等情况，需对部分区域进行监控。2、应急查处和救援状态的启动。（1）发生特大突发事件，即进入一级应急查处和救援状态，立即启动区局应急预案。（2）发生危害性和蔓延性较强的一般突发事件或者重大突发事件，即进入二、三级应急查处和救援状态，自动启动区局应急预案。（3）按区委、区政府要求启动应急预案。    

四、应急查处和救援工作实施。突发食品安全案件发生后，各单位按照统一指挥、快速反应、协同配合的原则，立即启动本预案，迅速按职责开展工作。1、一、二级应急查处和救援状态下，局应急领导小组成员自行进入应急状态，实行“一把手”负责制，保证领导在岗，车辆备勤，各类通讯器材全部开通，办案文书、设备一应俱全。三级状态下，实行分管领导和所长负责制，保证相应执法人员在岗，车辆备勤，各类通讯器材全部开通，办案文书、设备一应俱全。一、二级状态下，应急机动力量实行24小时备勤，以应对突发事件；三级状态下，各食药监所按辖区负责，接到应急通知后，30分钟内到达指定位置，开展应急查处和救援工作，并及时将事件发展情况报区局应急领导组。 2、各食药监所要设立食品安全监督员，负责对辖区内出现的食品安全突发事件进行调查，经调查属实后，必须在1小时内向局食品安全应急领导组报告，同时在本辖区内启动应急预案并随时报告事件进展情况。发生重大、特大突发事件时，由局食品安全应急领导组在1小时内上报区政府和周口市市场监督管理局，向政府有关部门进行通报。    

五、应急查处和救援状态的解除由局应急领导小组决定。 一、二级状态的解除由区局领导小组决定、三级状态的解除由各组决定后报区局领导小组批准。紧急状态解除后各项工作恢复正常。   

六、要求。1、各食药监所要高度重视，充分认识食品安全管理工作的重要性和必要性，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的利益放在各项工作的首位。2、各食药监所要按照本预案中相应机构设置，指定专人负责，确保突发事件能够得到及时正确的处理。3、各食药监所要加强信息上报工作，及时上报突发事件及其发展情况。    

七、本预案自下发之日起实行。

 

 

2020年4月16日