淮政办〔2023〕41号

 

 

周口市淮阳区人民政府办公室

关于印发周口市淮阳区大蒜产业发展规划（2023-2025年）的通知

 

各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门及区直有关单位：

《周口市淮阳区大蒜产业发展规划（2023-2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

 

 

                         2023年10月12日

 

周口市淮阳区大蒜产业发展规划（2023-2025年）

 

为深入贯彻《河南省人民政府关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》（豫政〔2020〕21号）精神，抓好大蒜产业基地建设，拉长大蒜产业链条，提升淮阳大蒜知名度，提高大蒜生产效益，做大做强大蒜产业，结合我区实际，特制订《周口市淮阳区大蒜产业发展规划》（2023-2025年）。

一、指导思想

    坚持以市场为导向，以科技为依托，以建设优质大蒜生产基地为基础，以培育大蒜深加工龙头企业为重点，以促进大蒜及制品顺利销售为抓手，着力构建龙头带基地、基地连农户、产加销一体化的产业化格局，不断促进我区大蒜产业结构调整和产业升级。

二、发展目标

    按照区域化种植、标准化生产、市场化销售的目标要求，进一步提升淮阳大蒜产业的整体水平。到2025年，全区大蒜发展到20万亩；新建冷库200座，贮藏能力达到40万吨；培育3-5家年产值超千万元的大蒜深加工企业；培育5家以上大蒜出口企业；在大蒜生产核心区建成1个设施齐全的大蒜专业交易市场；发展大蒜经纪人队伍1000人以上；建立大蒜专业合作社30家以上。以大蒜专业交易市场冷链物流项目、龙头企业深加工项目为支撑创建国家级大蒜现代农业产业园，辐射带动周边县（市、区）30万亩大蒜产业发展。

三、主要内容

（一）调控种植规模，推广绿色生产。引导农民以市场为导向，合理安排大蒜种植面积。在现有基础上，适当扩大大蒜种植面积，建设20万亩左右大蒜生产基地。积极引进和推广优良品种，加快大蒜品种更新换代步伐，提升大蒜品质。要制定大蒜绿色生产标准化技术规程，引导蒜农按操作规程进行种植、施肥、浇水、收获、晾晒、储存等标准化生产。通过专家讲座、发放技术资料等方式，搞好大蒜生产技术培训和技术指导，提高蒜农生产技术水平，提升大蒜品质。

（二）搞好市场建设，打造交易平台。对现有的刘振屯镇、新站镇、王店街道、朱集乡、冯塘乡等大蒜交易市场进行规范，合理规划场地，完善基础设施；规划建设大蒜交易中心，按照信息化、现代化的要求，高标准规划，高质量建设，建成设施最完备、管理技术和服务水平一流的大蒜交易市场，使其成为全国知名的大蒜集散地。积极发展大蒜电子商务，建立大蒜电子交易平台，扩大电商销售，强化电子商务技能培训，扩大电子交易规模。加强大蒜市场管理，规范市场秩序，促进公平交易。

（三）扩大对外宣传，打造淮阳品牌。要通过多种渠道，搞好我区大蒜宣传，提高淮阳大蒜的知名度。要充分利用报纸、电视等新闻媒体全方位、多层面宣传淮阳大蒜。利用网络平台，对外发布淮阳大蒜生产、销售等方面信息。在高速路口，设置巨幅宣传牌，让更多人了解淮阳大蒜。利用各种农产品经贸洽谈会，推介淮阳大蒜及大蒜产品。做好淮阳大蒜“两品一标”认证工作，保护淮阳大蒜品牌不受侵害。

（四）拓宽销售渠道，扩大大蒜外销。积极参加全国各地举办的农产品展销会、贸易会等，搞好淮阳大蒜及产品的展示。举办中国淮阳大蒜经贸洽谈会，广泛邀请客商，加强与外商的联系与合作，让外地客商来我区开展购销业务。引导我区的大蒜企业加强与国内大型连锁超市联系，拓宽大蒜销售渠道。搞好与省市商务、质检等部门的协调，培育一批具有直接出口权的企业。认真落实国家大蒜及产品出口退税政策，鼓励企业扩大出口。

（五）拉长产业链条，建设龙头企业。要进一步搞好大蒜冷库建设和加工项目建设，扩大大蒜贮藏、加工能力，拉长大蒜产业链条。再建大蒜贮藏冷库200座以上，使全区贮藏能力达到40万吨。加强与中国农业大学等知名院校和科研院所合作，积极开展大蒜素、大蒜油等高端产品的技术研发和科研攻关，向大蒜精深加工方向发展。鼓励我区现有大蒜加工企业引进生产新技术、新工艺，搞好技改扩建，不断壮大规模，提高市场竞争力。围绕发展大蒜精深加工企业，搞好项目论证、包装、推介，吸引外地客商来淮兴办大蒜深加工企业，努力引进和建成3-5家投资规模大、科技含量高、经济效益好的大蒜加工龙头企业。到2025年，力争全区大蒜加工转化率达到40%以上，提高我区大蒜抗御市场风险的能力。

（六）发挥组织作用，促进产业发展。成立大蒜协会，协助区政府做好大蒜行业管理，协调大蒜购销中各个环节的关系，促进大蒜产业健康发展。鼓励发展大蒜专业合作组织，全面提升在现有大蒜专业合作社的种植、仓储、销售综合服务水平。同时，进一步壮大大蒜经纪人队伍，充分发挥大蒜专业合作社和经纪人队伍在行业自律、技术推广、品种改良、市场销售等方面的作用，提高我区大蒜产业化发展水平。

四、保障措施

（一）加强领导。加快大蒜产业发展是促进我区农村经济发展、增加农民收入的一项重要举措。由区政府牵头，组织发改、财政、农业农村、自然资源、生态环境、工信、市场监管、公安等部门成立区大蒜产业发展工作领导小组，设立大蒜产业发展工作办公室，切实加强对大蒜产业工作的组织领导。各乡（镇、场、街道）、各有关部门要加强领导，给予大力支持。各乡（镇、场、街道）要把大蒜产业发展作为农业农村工作的一项重要任务，制定发展规划，落实发展措施，切实抓出成效。

（二）明确责任。各有关部门要围绕加快大蒜产业发展，明确责任，搞好协调配合。区大蒜产业发展工作办公室指导大蒜协会做好大蒜行业管理，认证大蒜产业发展项目，为广大蒜农提供大蒜产业信息服务和技术指导，协调解决大蒜产业发展中存在的问题。市场监管等部门要加强大蒜市场管理，严厉打击以次充好、缺斤短两等不法行为；公安部门要加强对大蒜市场强买强卖、欺行霸市等损害客商利益的违法行为。税务部门要落实退税政策，及时为大蒜出口企业办理退税手续。招商部门要认真编制大蒜产业发展项目对外推介宣传。宣传部门、融媒体中心要搞好对外宣传。

（三）优化环境。各乡（镇、场、街道），各有关部门要站在全局的高度，树立大局意识，强化服务意识，为大蒜产业发展创造良好的环境。制定优惠的投资政策，对在淮阳投资的大蒜精深加工项目，在符合国家产业政策的情况下，在用地、用水、税收、信贷等方面要给予倾斜和支持，在项目申报、建设审批等环节要实行一条龙服务、一站式办公。要加强对企业的保护。进一步规范大蒜产业税费的征收管理，实行统一征收、统一管理，禁止对大蒜经销、加工企业和冷库业主的乱检查、乱收费、乱罚款，维护客商、企业和冷库业主的合法权益。开辟大蒜销售绿色通道，对淮阳区域内从事大蒜收购、销售的车辆发放绿卡，确保畅通无阻。

（四）落实奖惩。建立完善激励机制，对作出突出贡献的大蒜加工龙头企业、大蒜出口企业和优秀的大蒜经纪人给予宣传和表彰。对在大蒜产业发展中作出突出成绩的单位和个人，给予表彰奖励。对政策落实不到位、支持措施不力的单位及负责人，给予通报批评。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                             周口市淮阳区人民政府办公室         2023年10月12日印发